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重慶市環(huán)境保護(hù)局

渝環(huán)〔2014〕1號

重慶市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價

政府信息公開指南(試行)的通知

各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局，各經(jīng)開區(qū)環(huán)保局，各分局：

為進(jìn)一步保障公眾對環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大環(huán)境影響評價信息公開力度，環(huán)保部辦公廳于近日印發(fā)了《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》（環(huán)辦〔2013〕103號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請遵照執(zhí)行，并結(jié)合我市實際，提出如下貫徹意見。

一、主動公開范圍

（一）國家及我市的環(huán)境影響評價相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，各級環(huán)保部門關(guān)于環(huán)評管理的程序規(guī)定。

（二）建設(shè)項目環(huán)評文件審批信息及竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息。

（三）環(huán)境影響評價資質(zhì)管理信息。

二、建設(shè)項目環(huán)評文件審批信息公開的有關(guān)要求

（一）環(huán)評文件受理情況公開

1.公開內(nèi)容格式：環(huán)評受理情況公開的參考格式見附件二樣表1。

2.公開時間：受理環(huán)評文件后1個工作日內(nèi)。

3.征求公眾意見時間：編制環(huán)境影響報告書的項目為10個工作日，編制環(huán)境影響報告表的項目為5個工作日。

4.建設(shè)單位向環(huán)保部門提交的環(huán)境影響評價文件全本（對外公開版，下同），其中有刪除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容，應(yīng)書面說明刪除依據(jù)和理由，并對公開的環(huán)評文件全本負(fù)責(zé)。

（二）擬作出審批意見公開

1.公開內(nèi)容格式：擬批準(zhǔn)項目環(huán)評文件公開信息的參考格式見附件二樣表2，擬不批準(zhǔn)項目環(huán)評文件公開信息的參考格式見附件二樣表3。

2.公開時間：環(huán)保部門對建設(shè)項目環(huán)評文件作出審批意見前5個工作日。

（三）環(huán)評文件審批決定公開

1.公開內(nèi)容格式：環(huán)評文件審批決定公開信息的參考格式見附件二樣表4。

2.公開時間：作出審批決定后5個工作日內(nèi)。

三、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息公開的有關(guān)要求

（一）受理及擬驗收合格項目情況公開

1.公開內(nèi)容格式：環(huán)保驗收的受理和擬驗收合格項目信息公開的參考格式見附件二樣表5。

2. 公開時間：受理驗收申請后1個工作日內(nèi)。

3.征求公眾意見時間：編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告的項目公開征求意見的時間為5個工作日。

4.建設(shè)單位向環(huán)保部門提交的驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告公開全本，其中有刪除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容，應(yīng)向環(huán)保部門書面說明刪除依據(jù)和理由。

（二）擬驗收不合格的項目情況主動公開

1.公開內(nèi)容格式：擬驗收不合格項目信息公開的參考格式見附件二樣表6。

2.公開時間：受理后5個工作日內(nèi)。

（三）驗收決定公開

1.公開內(nèi)容格式：環(huán)保驗收決定公開信息的參考格式見附件二樣表7。

2.公開時間：作出驗收決定后5個工作日內(nèi)。

四、環(huán)評機(jī)構(gòu)信息公開的有關(guān)要求

公開在渝環(huán)評機(jī)構(gòu)的基本情況，包括機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)級別、業(yè)務(wù)范圍、信用記錄、考核及處理情況等，公開格式見樣表8。

五、其他要求

（一）環(huán)境影響登記表項目的信息公開由各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局自行確定。

（二）環(huán)境影響評價信息中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的內(nèi)容，應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定刪除，不予公開。

（三）建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價文件全本和驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告全本應(yīng)采用PDF格式，環(huán)境影響評價文件全本除包括環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)包括建設(shè)單位或地方政府所作出的相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施承諾文件和項目地理位置圖。

附件：1.環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響

評價政府信息公開指南（試行）》的通知（環(huán)辦

〔2013〕103號）

2.重慶市建設(shè)項目環(huán)評信息公開格式樣表（樣表1～8）

重慶市環(huán)境保護(hù)局   

2014年1月2日   

附件1

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價

政府信息公開指南（試行）》的通知

環(huán)辦〔2013〕103號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為進(jìn)一步加大環(huán)境影響評價（以下簡稱環(huán)評）信息公開力度，推進(jìn)環(huán)評公眾參與，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，現(xiàn)將建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）

                        環(huán)境保護(hù)部辦公廳

                        2013年11月14日

附件1之附件

建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南

（試行）

為進(jìn)一步保障公眾對環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)環(huán)境影響評價工作的公開、透明，方便公民、法人和其他組織獲取環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境影響評價信息，加大環(huán)境影響評價公眾參與公開力度，依據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《政府信息公開條例》以及環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，制定本指南。

環(huán)境影響評價政府信息指環(huán)境保護(hù)主管部門在履行環(huán)境影響評價文件審批、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收和建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

一、主動公開范圍

（一）環(huán)境影響評價相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及管理程序。

（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批，包括：環(huán)境影響評價文件受理情況、擬作出的審批意見、作出的審批決定。

（三）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，包括：竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請受理情況、擬作出的驗收意見、作出的驗收決定。

（四）建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理信息，包括：建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)受理情況、審查情況、批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)、環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)績及人員信息。

公開環(huán)境影響評價信息，刪除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定等內(nèi)容應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

二、主動公開方式

（一）各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)將主動公開的環(huán)境影響評價政府信息通過本部門政府網(wǎng)站公開。

（二）有條件的部門可采取其他多種公開方式，如通過行政服務(wù)大廳或服務(wù)窗口集中公開；通過電視、廣播、報刊等傳媒公開。

三、主動公開期限

屬于主動公開的環(huán)境影響評價政府信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對環(huán)境影響評價政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批信息的主動公開內(nèi)容

環(huán)境影響報告書、表項目的審批信息公開按下面要求執(zhí)行，環(huán)境影響登記表項目的審批信息公開由地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)實際情況自行確定。

（一）受理情況公開

各級環(huán)境保護(hù)主管部門在受理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、表后向社會公開受理情況，征求公眾意見。公開內(nèi)容包括：

1．項目名稱；

2．建設(shè)地點；

3．建設(shè)單位；

4．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)；

5．受理日期；

6．環(huán)境影響報告書、表全本（除涉及國家秘密和商業(yè)秘密等內(nèi)容外）；

7．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。

建設(shè)單位在向環(huán)境保護(hù)主管部門提交建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、表前，應(yīng)依法主動公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、表全本信息，并在提交環(huán)境影響報告書、表全本同時附刪除的涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容及刪除依據(jù)和理由說明報告。環(huán)境保護(hù)主管部門在受理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、表時，應(yīng)對說明報告進(jìn)行審核，依法公開環(huán)境影響報告書、表全本信息。

（二）擬作出審批意見公開

各級環(huán)境保護(hù)主管部門在對建設(shè)項目作出審批意見前，向社會公開擬作出的批準(zhǔn)和不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書、表的意見，并告知申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利。公開內(nèi)容包括：

擬批準(zhǔn)環(huán)境評價報告書、表的項目

1．項目名稱；

2．建設(shè)地點；

3．建設(shè)單位；

4．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)；

5．項目概況；

6．主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；

7．公眾參與情況；

8．建設(shè)單位或地方政府所作出的相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施承諾文件；

9．聽證權(quán)利告知；

10．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。

擬不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書、表的項目

1．項目名稱；

2．建設(shè)地點；

3．建設(shè)單位；

4．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)；

5．項目概況；

6．公眾參與情況；

7．?dāng)M不予批準(zhǔn)的原因；

8．聽證權(quán)利告知；

9．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。

（三）作出審批決定公開

各級環(huán)境保護(hù)主管部門在對建設(shè)項目作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)環(huán)境影響評價報告書、表的審批決定后向社會公開審批情況，告知申請人、利害關(guān)系人行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利。公開內(nèi)容包括：

1．文件名稱、文號、時間及全文；

2．行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知；

3．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。

五、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息的主動公開內(nèi)容

環(huán)境影響報告書、表項目的驗收信息公開按下面要求執(zhí)行，環(huán)境影響登記表項目的驗收信息公開由地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)實際情況自行確定。

（一）受理情況公開

各級環(huán)境保護(hù)主管部門在受理竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請后向社會公開受理情況。公開內(nèi)容包括：

1．項目名稱；

2．建設(shè)地點；

3．建設(shè)單位；

4．驗收監(jiān)測（調(diào)查）單位；

5．受理日期；

6．驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告書、表全本（除涉及國家秘密和商業(yè)秘密等內(nèi)容外）；

7．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。

建設(shè)單位在向環(huán)境保護(hù)主管部門提交驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告書、表前，應(yīng)依法主動公開驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告書、表全本，并在提交驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告書、表全本同時附刪除的涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容及刪除依據(jù)和理由說明報告。環(huán)境保護(hù)主管部門在受理驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告書、表時，應(yīng)對說明報告進(jìn)行審核，依法公開驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告書、表全本信息。

（二）擬作出驗收意見公開

各級環(huán)境保護(hù)主管部門在對建設(shè)項目作出驗收意見前，向社會公開擬作出的驗收合格和驗收不合格的意見，告知申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利。公開內(nèi)容包括：

擬驗收合格的項目

1．項目名稱；

2．建設(shè)地點；

3．建設(shè)單位；

4．驗收監(jiān)測（調(diào)查）單位；

5．項目概況；

6．環(huán)保措施落實情況；

7．公眾參與情況；

8．聽證權(quán)利告知；

9．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。

擬驗收不合格的項目

1．項目名稱；

2．建設(shè)地點；

3．建設(shè)單位；

4．驗收監(jiān)測（調(diào)查）單位；

5．項目概況；

6．公眾參與情況；

7．驗收不合格的原因；

8．聽證權(quán)利告知；

9．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。

（三）作出驗收決定公開

各級環(huán)境保護(hù)主管部門在對建設(shè)項目作出驗收合格或驗收不合格的審批決定后向社會公開審批情況，告知申請人、利害關(guān)系人行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利。公開內(nèi)容包括：

1．文件名稱、文號、時間及全文；

2．行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知；

3．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。

六、建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理信息主動公開內(nèi)容

（一）資質(zhì)受理情況公開

環(huán)境保護(hù)部在受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請后向社會公開受理情況，征求公眾意見。公開內(nèi)容包括：

1．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)名稱；

2．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)所在地；

3．資質(zhì)證書編號；

4．申請事項；

5．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。

（二）資質(zhì)審查情況公開

環(huán)境保護(hù)部在批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)前向社會公開審查情況，征求申請人和公眾意見。公開內(nèi)容包括：

1．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)名稱；

2．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)所在地；

3．資質(zhì)證書編號；

4．申請事項及相關(guān)業(yè)績和人員情況；

5．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)基本情況；

6．審查意見；

7．公眾反饋意見的聯(lián)系方式。

（三）作出批準(zhǔn)資質(zhì)決定公開

環(huán)境保護(hù)部作出批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)決定后向社會公開審批情況。公開內(nèi)容包括：

1．環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)名稱；

2．資質(zhì)證書編號；

3．批準(zhǔn)的事項及內(nèi)容；

4．領(lǐng)證地點、聯(lián)系人及聯(lián)系方式及相關(guān)事項。

（四）環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)及人員管理信息公開

公開內(nèi)容包括：

1．環(huán)境保護(hù)部對違規(guī)環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)及人員的處理信息；

2．省級環(huán)境保護(hù)主管部門對環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)年度考核結(jié)果；

3．環(huán)境保護(hù)部發(fā)布環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)及人員信息，內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)名稱、所在地、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、機(jī)構(gòu)基本情況、資質(zhì)證書編號、評價范圍、資質(zhì)有效期；專職環(huán)境影響評價工程師（姓名、職業(yè)資格證書編號、類別、有效期）、崗位證書持有人員（姓名、崗位證書編號）；機(jī)構(gòu)及人員誠信信息。

七、依申請公開

環(huán)境影響評價政府信息依申請公開按照國家和地方有關(guān)政府信息公開規(guī)定執(zhí)行。

八、生效時間

本指南生效時間為2014年1月1日。我部2012年第51號公告同時廢止。

重慶市環(huán)境保護(hù)局

2013年12月31日

附件2

重慶市環(huán)保局環(huán)評信息公開格式樣表

樣表1

重慶市環(huán)保局受理建設(shè)項目環(huán)評信息公告表

渝（市）環(huán)評公告〔2014〕××號

重慶市環(huán)境保護(hù)局于2014年×月×日受理以下建設(shè)項目環(huán)評文件，現(xiàn)公告有關(guān)環(huán)評信息，接受社會監(jiān)督。編制環(huán)境影響報告書的項目反饋意見受理時間為2014年×月×日至2014年×月×日，編制環(huán)境影響報告表的項目反饋意見受理時間為2014年×月×日至2014年×月×日。環(huán)評文件全本查詢方式Http//WWW.cepb.gov.cn反饋意見受理方式為電子郵箱：cqhpxxgg@cepb.gov.cn，傳真：89188830。

樣表2

重慶市環(huán)保局?jǐn)M批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)評信息公示表

重慶市環(huán)境保護(hù)局?jǐn)M批準(zhǔn)以下建設(shè)項目環(huán)評文件，現(xiàn)公告有關(guān)環(huán)評信息，接受社會監(jiān)督。環(huán)評文件、建設(shè)單位或地方政府所作出的相關(guān)環(huán)保措施承諾文件查詢方式Http//WWW.cepb.gov.cn

反饋意見受理方式為電子郵箱：cqhpxxgg@cepb.gov.cn，傳真：89188830。受項目直接影響的公眾可在5個工作日內(nèi)以書面形式向我局提出聽證申請。

樣表3

重慶市環(huán)保局?jǐn)M不予批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)評信息公示表

重慶市環(huán)境保護(hù)局?jǐn)M不予審批以下建設(shè)項目環(huán)評文件，現(xiàn)公示有關(guān)環(huán)評信息，接受社會監(jiān)督。反饋意見受理方式為電子郵箱：cqhpxxgg@cepb.gov.cn，傳真：89188830。建設(shè)單位和利害關(guān)系人可在5個工作日內(nèi)以書面形式向我局提出聽證申請。

樣表4

重慶市環(huán)保局環(huán)評審批決定公告表

重慶市環(huán)境保護(hù)局已經(jīng)審批以下建設(shè)項目環(huán)評文件，現(xiàn)公告有關(guān)辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。反饋意見受理方式為電子郵箱：cqhpxxgg@cepb.gov.cn，傳真：89188830。環(huán)評文件批準(zhǔn)書和不予批準(zhǔn)的文件查詢方式Http//WWW.cepb.gov.cn

建設(shè)單位和利害關(guān)系人可在審批之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，或在3個月內(nèi)提起行政訴訟。

樣表5

重慶市環(huán)保局受理建設(shè)項目驗收信息公示表

我局于××年××月××日受理了以下建設(shè)單位竣工環(huán)保驗收許可申請材料，并擬驗收合格，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《行政許可法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公示如下，驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告全本請登陸Http//WWW.cepb.gov.cn查詢：

即日起，公眾可以在5 日內(nèi)以電話、信函、郵件、傳真或其他方式，向我局受理中心咨詢相關(guān)信息，并提出有關(guān)意見和建議；受項目直接影響的公眾可在即日起5個工作日內(nèi)以書面形式向我局提出聽證申請。

聯(lián)系電話：89188702，89181939

傳真：89181940

電子郵箱：cqjgc2008@163.com

聯(lián)系地址：重慶市渝北區(qū)冉家壩旗山路252號

郵編：401147

樣表6

重慶市環(huán)保局?jǐn)M驗收不合格建設(shè)項目信息公示表

重慶市環(huán)境保護(hù)局?jǐn)M對以下建設(shè)項目驗收不合格，現(xiàn)公示有關(guān)環(huán)保驗收信息，接受社會監(jiān)督。驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告的反饋意見受理時間為5個工作日。反饋意見受理方式為電子郵箱：cqjgc2008@163.com，傳真：89181940。驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告全本查詢方式Http//WWW.cepb.gov.cn

建設(shè)單位和利害關(guān)系人可在5個工作日內(nèi)以書面形式向我局提出聽證申請。

樣表7

重慶市環(huán)保局建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收情況公告表

重慶市環(huán)境保護(hù)局已經(jīng)驗收以下建設(shè)項目，現(xiàn)公告有關(guān)辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。反饋意見受理方式為電子郵箱：cqjgc2008@163.com，傳真：89181940。驗收批文全文查詢方式Http//WWW.cepb.gov.cn

建設(shè)單位和利害關(guān)系人可在驗收之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，或在3個月內(nèi)提起行政訴訟。

樣表8

重慶市環(huán)評機(jī)構(gòu)信用信息公開（××年度）

抄送：重慶市環(huán)境工程評估中心，各環(huán)評機(jī)構(gòu)。